京津城际铁路运营后客流激增，市场反映良好，说明我国铁路客运在短途市场上存在巨大潜力。根据京津城际铁路的运营情况，结合国外高速铁路的经验，从发展城际客运，开拓短途客运市场;提供面向市场需求的客运产品;建立灵活多样的客票体系;提供方便、快捷、人性化的站车服务等方面，对我国城际客运专线运输组织问题进行探讨，并提出相关建议。
京津城际铁路2008年8月1日正式通车运营，成为我国第一条时速达350km的高标准客运专线。在京津城际铁路运营的3个多月时间里，对列车运行图进行了4次调整，由最初的每日47对增加至59对(含4对北京一塘沽列车)，平均上座率接近80%，高峰期甚至“一票难求”。此前，京津间日开行列车12对，日均发送旅客不足2万人。京津城际铁路运营后客流激增，说明我国铁路客运在短途市场上存在巨大潜力，是今后发展的重点。同时，京津城际铁路的运营也反映出一些问题，如对客流波动的适应性不强(高峰期运输能力不足)、与城市交通衔接不顺畅、车站配套设施不完善等。本文结合京津城际铁路的运营，对城际客运专线运输组织的相关问题进行探讨。
1发展城际客运，开拓短途客运市场
大城市间短途客流的特点是强度高、密度大、时间集中，由于短途客流在地域、时间和空间上的不均衡性，容易形成客流高峰，其客运市场竞争的焦点主要集中在时间、速度、方便程度和瞬时运量上。铁路客运的优势是运量大，且动车组列车的高速度使铁路在旅行舒适度和安全性方面有明显优势，同时受自然气候影响较小。因此，铁路客运只要改变经营观念，努力发掘市场需求，提供旅客满意的客运产品和服务，就能建立短途客运市场的优势地位。
近几年来，京津、沪宁、京石、广深城际列车的开行，吸引了大量的旅客，说明铁路客运在大运量、高密度的短途市场中有很大的竞争潜力。铁路在稳定和扩大中长途客运市场份额的前提下，将开发重点转向城际客运的短途市场，是根据社会客流特点和铁路客运优势作出的重要决策，也是提高铁路客运市场份额，增强铁路竞争能力的关键举措。
2提供面向市场需求的客运产品旅客需求具有随机性和差异性，城际短途客流的突出特点是聚集时间短、流量变化快、服务质量敏感、替代性竞争强，这对铁路客运产品设计提出了较高的要求，其难点是客流的准确预测、产品的优化设计和资源的合理利用。
2.1客流的准确预测
铁路客流预测，尤其是短期客流的准确预测一直是一个难点。城际短途客流虽然对服务质量有较高的敏感性，但其具有较强的规律性和稳定性。因此，只有通过客流调查和统计分析，把握旅客出行规律和对产品质量的敏感性与偏好，对短途客运市场需求作出合理预测，才能为编制列车开行方案提供可靠依据。
2.2产品的优化设计
铁路客运产品的设计关系客运需求的满足程度和运输资源的利用程度，是铁路客运组织的关键环节。以广深铁路为例，2007年动车组列车开行初期，客流不升反降。究其原因，除了广深四线施工导致列车停运和晚点的影响外，主要是城际列车开行间隔时间较大且不均衡，停站少导致中间站客流严重下滑。广深铁路公司在认真分析客流的基础上，通过多次调整运行图，优化开行方案，增加了高峰时段列车开行密度和停靠站，取得了客流大幅增长的显著效果。对于城际铁路客运产品的设计应重点考虑以下3个方面。
(1)城际客流在空间和时间分布上具有明显的不均衡性，对旅客列车的开行时间、停靠站和客运量等要素十分敏感。因此，在设计城际客运产品时，应重点考虑这些要素，尽量使产品与客流分布规律相吻合。
(2)城际列车运行距离短，为了提高运输能力和资源利用率，应尽可能减少列车种类，通过增加列车开行密度、合理设置停靠站、灵活确定列车编组等为旅客提高不同层次的客运服务，设计既符合旅客出行需求，又能实现运能与运量合理匹配的客运产品。
(3)城际客流中有一部分是需要换乘的中长途旅客，因此，城际客运产品设计还应考虑与中长途客运产品的配合，以方便旅客出行，提高产品竞争力。由于客流的不确定性和复杂性，客运产品设计应是一个不断反馈、反复调整的过程。客流量既取决于社会经济发展等因素，也取决于客运产品的竞争力，而客运产品设计依赖于客流分布规律和铁路资源配置情况，因此，客运产品设计涉及客流预测、资源运用、运行图编制等环节，通过各环节间的相互反馈、协调，最终形成满足客户需求且经济有利的客运产品。
2.3资源的合理利用
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