开江县推行“双线三包”责任制 夯实义务教育“控辍保学”基础

　　达州市开江县本着“一个都不能少”的教育理念，推行乡镇领导班子成员包片、中层干部包村、村干部包户，县教科局领导班子包片、包校干部及校长包校、班主任包班义务教育“控辍保学”“双线三包”目标责任制，坚持“四个强化”，把握“四个精准”，落实“四个到位”，统筹推进“控辍保学”，确保义务教育阶段适龄儿童入学一个都不能少。

　　坚持“四个强化”，从思想上“控辍”。一是强化责任落实。县、乡镇、学校分别成立“控辍保学”领导小组，全面落实“乡镇长-村(居委)主任-村民组长，教科局局长-校长-班主任-家长”“控辍保学”双线目标责任制。二是强化科学研判。建立定期研判机制，定期召开专题会、阶段工作推进会，实行周报告、季研判，切实掌握工作进度和存在的问题，提出针对性解决办法。三是强化机制保障。制定印发《开江县“控辍保学”工作实施方案》，建立适龄儿童入学台账，健信息报告、每周通报、双月督责等机制，对存在问题及时整改。四是强化宣传覆盖。充分利用县电视台、标语、校园广播、板报、班团会、《开江县教育科技惠民政策明白手册》、“给家长的一封信”等形式，广泛宣传《义务教育法》《教育法》，《未成年人保护法》等教育法律法规，引导广大家长牢固树立依法保障少年儿童基本权益的法治思维和法制意识。

　　把握“四个精准”，从情感上“控辍”。一是质量提升精准。各学校全面努力提高教育教学质量，开展丰富多彩的校园文体活动，坚持面向全体学生、因材施教、分层教学，采用“一帮一，结对子”的方式，切实做好“培优补差”工作，让学生有目标、有榜样、有积极性。二是家访工作精准。无论是上课、还是寒暑假，认真组织教师开展家访工作，及时掌握学生思想动态，对有辍学想法的学生及时与学生、家长进行交流沟通，扎实做好劝返工作，确保学生顺利完成学业。三是送课下乡精准。针对特殊贫困学生，制订送教上门工作方案，组建送教上门工作小组，建立送教上门学生档案，开展“送教上门”活动，物质上帮助，学习上指导，生活上关心，思想上解惑，感情上慰籍，使他们保持积极向上的心理，同其他孩子一样健康快乐地成长。四是帮扶助学精准。将单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、外出务工家庭的适龄少年儿童作为“控辍保学”的重点，组织和动员社会各方力量，深入开展形式多样的教育活动和扶贫助学活动，使每一个贫困学生都能得到帮助，感受社会的温暖。

　　落实“四个到位”，从行动上“控辍”。一是上下联动到位。构建以县政府为主导，县教科局和乡镇政府牵头主抓，各学校村社为主力的“控辍保学”三级联动工作网络，形成上下联动、左右互动、全县齐动的工作局面。二是普特融合到位。将普教和特教资源整合利用，构建以特殊教育指导中心为核心，普通学校和特殊教育学校共同参与的随班就读区域管理体系，形成了“以随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干、送教上门为补充”的特殊教育格局，确立“定期送教上门、分期培训家长、分批到校实训、期末评估慰问、规范档案资料”等五结合工作模式。三是督导督查到位。开展“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的拉网式排查，及时下达《督促复学通知书》。定期开展工作督查，发布督查情况通报。对领导不重视、工作不力、措施不实、效果不明显的进行全县通报，严格追究相关责任人的责任。四是工作成效到位。发放义务教育入学政策宣传手册2万余份，51个义务教育阶段学校在乡镇、社区和乡村张贴教育入学政策歌谣600余张，义务教育阶段入学率达到100%。实施“送教上门”300余人次，确保了505名残疾适龄儿童入学。其他因重度和多重残疾无法接受普通教育的残疾儿童，采取医教结合的方式，开展了多种形式的康复教育，真正实现了“一个都不能少”的工作目标。